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发展中美在亚太地区安全领域的合作

1998-06-26 来源:光明日报 楚树龙 我有话说

中国是个亚洲国家,美国也一直坚持自己是个“太平洋国家”。应当说,在亚太地区安全和稳定的问题上,中美两国有着广泛的、重大的共同利益。

首先,两国都希望看到亚太地区的和平与稳定。尽管两国对地区和平与稳定的内容的理解、出发点和目标不尽相同,但一致的是中美两国都不希望在亚太地区看到战争,不希望地区出现动荡和危机。

其次,两国在防止大规模杀伤性武器的扩散、实现区域无核化这一重要的国际和地区安全领域有着共同利益。在缓和朝鲜半岛和柬埔寨紧张局势等具体的地区安全问题上双方有许多共同点。

另外,亚太地区开展地区对话与合作有利于各国之间增信释疑,改善关系。这既有利于地区的和平与稳定,又符合中美两国的长远利益。

近年来,中美两国为了维护亚太地区的和平与稳定,促进地区的发展,在安全领域开展了许多必要的和有益的合作,并取得了富有成效的进展。比如,中美两国积极参与了朝鲜半岛的无核化进程,同朝鲜、韩国一起启动了“四方会谈”;中美两国同东盟各国一道参加了关于柬埔寨问题的“巴黎和会”,推动和平协定的实施,为促进柬问题的和平解决发挥了建设性的作用;对于最近印度和巴基斯坦不顾国际社会反对,在数日内多次进行核试验的行为,中美两国政府均表示了坚定的立场,并积极发起关于南亚核问题的联合国安理会五个常任理事国的外长会议,协调国际社会对印巴核试验的立场。

事实说明,作为亚太地区的两个大国,中美在地区安全问题上开展对话合作,有利于两国关系的改善和发展,有利于亚太地区乃至全球的和平与稳定。

当然,中美两国在亚太地区安全与稳定方面的对话与合作,也应正视矛盾,努力缩小分歧,以利继续扩大两国利益的汇合点和深化两国的合作领域,尤其是应当在亚太地区安全的性质、目标和一些基本原则上达成更多的共识:

第一,在冷战后,亚太地区安全应当是区域内所有国家的共同安全,而不是少数国家的安全。在安全问题上,各国都有同等的需求和同等权利,必须对各国正当的主权和安全利益给予基本的尊重。把一两个国家的安全利益建筑在损害他国安全利益基础上的观念和做法是不可取的,是违背时代潮流的“冷战思维”。

第二,亚太各国应当通过对话与合作来实现本国和整个地区的安全,而不靠一两个国家的军事实力或军事同盟关系“保证”地区安全。从根本上说,亚太地区的安全靠的是地区内各国的经济发展和社会稳定,靠的是各国间政治、经济、军事关系的改善和加强,靠的是各国为了整个地区和平与稳定的多边对话与合作,而不是靠一两个国家或双边军事同盟的“保护”。那种把自己或两国的军事同盟作为整个地区安全“保护神”的意识和做法是错误的和有害的。“军事同盟”之类在亚太地区存在已经有四五十年的历史,它们的存在过去没有使亚太地区幸免于战乱,今后也不可能保证地区的安全与稳定。

第三,处理安全问题必须尊重国际关系基本准则和两国关系中双方所确定的基本原则。一国领土完整和安全是国家主权的基本内容,是联合国宪章和国际关系准则所赋予主权国家神圣不可侵犯的权利。亚太地区安全的根本目的是维护和增进地区内各国的安全,并在此基础上实现整个地区的安全。各种安全安排,不管是地区合作还是双边同盟,都无权损害主权国家的安全,都无权干涉别的主权国家的内政,更无权将其安全合作的范围“扩大”到别国的一部分。

第四,安全是相互的,地区安全领域的合作也必须是互利的。那种只寻求单方面的安全战略目标,而不顾他方正当安全利益的合作是不能持久的,中美两国的安全合作也不例外。台湾问题事关中国的主权和领土完整,牵动着全体中国人民的民族感情,是中美关系中最为敏感的问题,也是美国在同中国安全合作中不能回避的原则问题。

我们的世界已经并将继续发生重大变化,亚太地区已经并将继续改变面貌。新的世纪即将来临,中美两国政府和人民有责任同亚洲各国人民一起努力,扩大合作,减少分歧,将一个和平、繁荣、安全、稳定的亚洲带入21世纪。

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